從4月1日起，《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（簡稱《辦法》）正式推行，輿論認(rèn)為，此舉意在為電商和網(wǎng)店征稅做鋪墊。然而，雖然同屬“網(wǎng)”，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”不過是改變了發(fā)票的開具方式，與“網(wǎng)店征稅”并無太大關(guān)系。在陜西西安與廣東珠海兩個(gè)“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”的試點(diǎn)城市，《IT時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)對(duì)這種旨在更加便捷和節(jié)約成本的稅控方式喜憂參半。

      近日，有兩會(huì)代表表示平臺(tái)型電商存在稅收漏洞，建議對(duì)其征稅。恰巧的是，國家稅務(wù)總局3月7日公布了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，辦法出臺(tái)后“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”就被多方解讀為“網(wǎng)購發(fā)票”。

      部分電商更是對(duì)此表示擔(dān)憂，紛紛表示如果征稅，或?qū)⑸险{(diào)網(wǎng)購價(jià)格。不過根據(jù)相關(guān)專家解釋，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票=網(wǎng)購發(fā)票純屬誤讀。

      網(wǎng)絡(luò)發(fā)票：只是發(fā)票呈現(xiàn)方式的不同

     《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》對(duì)“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”的定義為，符合國家稅務(wù)總局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并通過國家稅務(wù)總局及省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局公布的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

      它與人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫募堎|(zhì)發(fā)票的區(qū)別在于，傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票一般為三四聯(lián)，且納稅人每個(gè)月均需到稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)票核銷。而網(wǎng)絡(luò)發(fā)票更節(jié)約成本和時(shí)間，一般只有一聯(lián)，也有利于實(shí)現(xiàn)無紙化辦公；同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)連接來完成發(fā)票領(lǐng)購、配號(hào)、開具等事宜，即刻生成即刻查驗(yàn)真?zhèn)危僮骱唵危?jié)約人力物力成本；再則網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的數(shù)據(jù)均存儲(chǔ)于稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心服務(wù)器內(nèi)，從根本上還能杜絕假發(fā)票泛濫的問題。

      網(wǎng)絡(luò)發(fā)票也不等同于電子發(fā)票，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是開具發(fā)票的一種形式，而電子發(fā)票則為發(fā)票的一個(gè)載體。

      中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)委員于國富在接受南都記者采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票與傳統(tǒng)發(fā)票相比只是開具和審驗(yàn)機(jī)制不同，實(shí)際上并沒有專門針對(duì)某一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。此前也有專家將網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的革新解讀為方便稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公。”這是一種發(fā)票的呈現(xiàn)方式的不同，而不是使用單位和使用行業(yè)的不同。

      事實(shí)上，廣東東莞在2009年已基于本省大集中系統(tǒng)開創(chuàng)了我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的先河，一些省市也陸續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的試點(diǎn)推行工作。時(shí)至2012年，推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票主要還是集中在實(shí)體經(jīng)營者集中在部分省市，并未推向全國。

      網(wǎng)購費(fèi)用或上漲

      今年2月25日，國家稅務(wù)總局公布《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，暫定4月1日開始實(shí)施。3月4日，全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團(tuán)CEO張近東與全國人大代表、步步高董事長王填直指平臺(tái)型電商存在稅收問題，并建言應(yīng)對(duì)電商征稅。而當(dāng)“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”“電商征稅”這兩個(gè)信息串聯(lián)在一起之后，不少人將網(wǎng)絡(luò)發(fā)票誤讀為網(wǎng)購發(fā)票。

      不少以淘寶賣家為主的中小型店主更表示，如對(duì)網(wǎng)店征稅，今后網(wǎng)購的費(fèi)用或?qū)⒃黾樱@些成本最終也會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

      盡管網(wǎng)絡(luò)發(fā)票雖不是針對(duì)電商，但于國富認(rèn)為電商確實(shí)在其推廣實(shí)行的范圍內(nèi)，如果電商行業(yè)也開始規(guī)范納稅，這部分成本勢必會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，網(wǎng)購費(fèi)用上漲也成為必然。目前在京東、蘇寧、天貓等大型購物網(wǎng)站，下單時(shí)已可自助選擇是否開具發(fā)票，不需另收費(fèi)用。

      “稅法稅則其實(shí)沒有將電商排除在外，但目前我國仍沒有針對(duì)電商稅收的明確法則。”于國富表示。不過最新的消息顯示，相關(guān)政府部門已經(jīng)在北京召開由對(duì)電商平臺(tái)有過投資的VC和PE人士組成的會(huì)議，其中涉及關(guān)于電商稅“怎么收”以及“怎么操作”的議題。

      從另一個(gè)角度看，于國富表示網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推行也將使三方同時(shí)受益，“首先是稅務(wù)機(jī)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票不僅能減少辦公成本印刷成本，還能加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管。再則是商戶，此前不少商戶抱怨稅控機(jī)成本高，買發(fā)票難，而網(wǎng)絡(luò)發(fā)票可以解決這些問題。商戶在選擇稅收區(qū)域時(shí)自主權(quán)更大。最后，消費(fèi)者也將因行業(yè)規(guī)范管理，合法權(quán)益受保護(hù)。”

      店鋪復(fù)制