藥品電子監(jiān)管碼暫停阿里和藥店背后有何秘密？

2016-02-24 10:12:19 文/老蔣人氣：2386

在國(guó)家食藥監(jiān)總局宣布暫停藥品電子監(jiān)管碼后，阿里健康也發(fā)布了公告表示，已經(jīng)啟動(dòng)向國(guó)家食藥監(jiān)總局移交藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)的事宜。

對(duì)阿里健康來(lái)說(shuō)，失去對(duì)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)維權(quán)，業(yè)績(jī)無(wú)疑會(huì)承受壓力。2014年初，阿里巴巴集團(tuán)在以13億元收購(gòu)中信21世紀(jì)，隨后更名阿里健康，并由此獲得了國(guó)內(nèi)首張“互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)網(wǎng)上零售試點(diǎn)資格證書(shū)”。中信21世紀(jì)不僅擁有首張證書(shū)，早在2005年就被選中與原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局配合，建設(shè)中國(guó)藥品電子監(jiān)管平臺(tái)，阿里健康也順勢(shì)獲得了該系統(tǒng)的運(yùn)維權(quán)。

在取得運(yùn)維權(quán)后，阿里健康通過(guò)旗下數(shù)來(lái)寶平臺(tái)向醫(yī)藥企業(yè)出售基于藥監(jiān)網(wǎng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，被指這種兜售商業(yè)數(shù)據(jù)，制定行業(yè)規(guī)則的行為有違公平。

阿里健康接受界面新聞?dòng)浾卟稍L中對(duì)涉嫌兜售數(shù)據(jù)表示否認(rèn)。

不過(guò)，不可否認(rèn)的是，如果國(guó)家食藥監(jiān)總局長(zhǎng)時(shí)間暫停執(zhí)行電子監(jiān)管碼或是未來(lái)公布其他新政策，其可能對(duì)阿里健康的收入、業(yè)務(wù)及運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大不利影響。2015年7月阿里健康發(fā)布的全年業(yè)績(jī)顯示收入達(dá)3720萬(wàn)港元，增幅35.3%，其中主營(yíng)的電子監(jiān)管網(wǎng)業(yè)務(wù)收入為3718萬(wàn)港元，同比增長(zhǎng)49.2%。盈利能力提升主要就是由于運(yùn)營(yíng)中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的收入增加。阿里健康也在今年2月21日的公告中明確表示，運(yùn)維藥品電子監(jiān)管網(wǎng)是其主營(yíng)業(yè)務(wù)之一，并且是其2015財(cái)年和2016財(cái)年幾乎全部的營(yíng)收。

而對(duì)藥品零售行業(yè)來(lái)說(shuō)，最核心的問(wèn)題并不是藥品電子監(jiān)管網(wǎng)由誰(shuí)運(yùn)營(yíng)，而是藥品電子監(jiān)管碼的存廢之爭(zhēng)。

狀告國(guó)家食藥監(jiān)總局的湖南養(yǎng)天和大藥房企業(yè)集團(tuán)有限公司反對(duì)藥品電子監(jiān)管碼，因?yàn)樗幤冯娮颖O(jiān)管碼屬于重復(fù)建設(shè)，將大幅增加社會(huì)成本，增加患者負(fù)擔(dān)。而三家上市公司老百姓(49.490, -0.39, -0.78%)大藥房連鎖股份有限公司、鴻翔一心堂(43.89, -0.39, -0.88%)藥業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司和益豐大藥房連鎖股份有限公司發(fā)布聯(lián)合聲明反對(duì)現(xiàn)行藥品電子監(jiān)管碼，也是認(rèn)為“這一個(gè)不合法、不合理、不公平，完全屬于重復(fù)建設(shè)的不良政策”，而且對(duì)于規(guī)模越大的企業(yè)來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)越重。

但是，也有意見(jiàn)認(rèn)為沒(méi)有電子藥品監(jiān)管網(wǎng)不利于保障我國(guó)藥品安全。阿里健康2月23日發(fā)布了一條長(zhǎng)微博表示，嚴(yán)重的藥品安全問(wèn)題促使電子監(jiān)管網(wǎng)雛形在2006年誕生。2006年以前連續(xù)爆發(fā)了多起制售假藥事件，在藥品電子監(jiān)管網(wǎng)建成后，則能通過(guò)藥監(jiān)網(wǎng)數(shù)據(jù)迅速排查問(wèn)題藥品流向，遏制假藥流向。

除了監(jiān)控假藥，有業(yè)內(nèi)人士告訴界面新聞?dòng)浾撸娮颖O(jiān)管碼還能防止醫(yī)保基金被違規(guī)用在非醫(yī)保報(bào)銷商品上。“為了維持經(jīng)營(yíng)，有些藥店明里暗里會(huì)出售保健品與生活用品，并可以*醫(yī)保卡購(gòu)買。國(guó)家醫(yī)保基金只能用在規(guī)定的藥品上，實(shí)施藥品電子監(jiān)管碼系統(tǒng)，并和醫(yī)保系統(tǒng)對(duì)應(yīng)后，就能清楚監(jiān)控到醫(yī)保基金是否用在規(guī)定的地方，這樣也就堵死了非法套取醫(yī)保的路。但對(duì)藥店來(lái)說(shuō)，就失去了一個(gè)重要的收入來(lái)源，經(jīng)營(yíng)難以為繼。”該人士表示。

而就算不是買非醫(yī)保藥品，在業(yè)內(nèi)也存在各種藥販子。患者通過(guò)醫(yī)保卡購(gòu)買大量藥品再出售給這些藥販子套取醫(yī)保基金后，大量藥品又通過(guò)各種方法進(jìn)入其他銷售渠道。2015年，食藥監(jiān)總局組織的飛行檢查中，就通過(guò)電子監(jiān)管發(fā)現(xiàn)了大量回流藥品。

目前，國(guó)家食藥監(jiān)總局暫停執(zhí)行了食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管有關(guān)事宜的公告》（2015年第1號(hào)）中藥品電子監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，正在對(duì)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)藥品電子監(jiān)管內(nèi)容修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)。阿里健康已經(jīng)出局，但還有第三方涉及大數(shù)據(jù)研究、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的機(jī)構(gòu)正在爭(zhēng)取接手藥品電子監(jiān)管碼的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。藥品電子監(jiān)管碼何去何從，是否有更好的替代系統(tǒng)才是這場(chǎng)風(fēng)波最核心的問(wèn)題。

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