“快遞實(shí)名制”是指寄取快件需出示本人身份證、登記個人有效信息，才能完成寄取快件的過程。從去年2016年6月1號起，“快遞實(shí)名制”作為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式開始施行。
根據(jù)《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，收寄快遞必須出示本人身份證等有效證件，快遞單必須實(shí)名，并且需先通過快遞員檢查驗(yàn)視。如今一年多過去了，這一舉措實(shí)施效果到底如何呢？
在山東德州市，中通快遞的快遞員告訴記者，郵寄快件時不需要出示身份證件。隨后，記者又詢問了德州市品駿快遞的業(yè)務(wù)員，也得到了同樣的回答。在準(zhǔn)備填寫快遞單據(jù)時，記者發(fā)現(xiàn)快遞單背面的服務(wù)協(xié)議上注明著“對信件以外的快件，有權(quán)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)視”以及“寄件時，寄件人應(yīng)當(dāng)出示有效證件”的信息，但快遞單的正面卻已提前印上了“已驗(yàn)視”的字樣。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“快遞實(shí)名制”實(shí)施一年多來，并未嚴(yán)格執(zhí)行，一些群眾出于隱私考慮，拒絕提供相關(guān)信息，而快遞員也怕麻煩，并不過問，這或許是導(dǎo)致“快遞實(shí)名制”持續(xù)遇冷的重要因素。
出于對個人信息泄露等問題的擔(dān)憂，不少群眾對快遞實(shí)名制的施行，存在抵觸心理。“實(shí)名制的話，它會有一個安全性。但感覺可能對客戶的信息有泄露。”山東德州市民殷女士說。
寄送快遞的人擔(dān)心身份證信息泄露，而在快遞公司看來，要求客戶出示身份證可能會流失部分客戶。
對此，河北科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院營銷電商系主任高文海說：“實(shí)名制在推行過程當(dāng)中，為什么非常困難呢？消費(fèi)者最擔(dān)心的就是隱私問題。對末端的快遞員來說，他往往能省就省，末端監(jiān)管非常困難。”
如何監(jiān)管成焦點(diǎn)
《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》規(guī)定：“快遞服務(wù)組織應(yīng)按照法律法規(guī)和國家相關(guān)部門要求對快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對。收寄時，應(yīng)提前告知收寄人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。”快遞實(shí)名制沒有落實(shí)的原因是多方面造成的，而要改善這一狀況，就要政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)對快遞實(shí)名制的監(jiān)管。
云南德宏州公安局治安支隊(duì)治安大隊(duì)大隊(duì)長楊曉波說：“我們目前對物流寄遞的管理，主要依據(jù)反恐法，還有《中華人民共和國郵政法》，及我們德宏州自行初定的禁毒條例的相關(guān)規(guī)定條款，但具體的沒有形成相應(yīng)的全國硬性的快遞實(shí)名制法律法規(guī)。建議針對物流寄遞行業(yè)的管理，出臺專門的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和完善物流寄遞行業(yè)的管理。”
加快建設(shè)智能平臺促落實(shí)
針對“快遞實(shí)名制”實(shí)施一年多持續(xù)遇冷的現(xiàn)象，專家建議，相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、建設(shè)全國統(tǒng)一的智能平臺建設(shè)，促使快遞實(shí)名制早日實(shí)現(xiàn)。
一些城市的郵政和公安部門在快遞實(shí)名制方面，雖然也采取了一些積極措施，但由于快遞行業(yè)迅猛發(fā)展、業(yè)務(wù)量劇增，而大多數(shù)快遞企業(yè)受資金、人員等因素的制約，仍然存在管理粗放、設(shè)施滯后、信息化水平低等一系列問題。
記者發(fā)現(xiàn)，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》目前也只是部門規(guī)章，只是規(guī)范快遞企業(yè)如何操作，約束力不強(qiáng)，并沒有對不實(shí)行寄送實(shí)名制的快遞企業(yè)的懲罰措施，缺乏強(qiáng)制性和可操作性，這正是造成快遞實(shí)名制難以落實(shí)、一年多持續(xù)遇冷的重要原因。
北京師范大學(xué)教授劉德(微博)良說：“尤其是技術(shù)上的可操作性，現(xiàn)行的規(guī)章沒有怎么要求快遞公司必須要實(shí)名制，對它沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，導(dǎo)致了現(xiàn)在這個快遞實(shí)名制，沒法得到落實(shí)。”
專家指出，應(yīng)該盡快建立全國統(tǒng)一的快遞寄送分發(fā)智能平臺，從信息技術(shù)層面上，推動快遞實(shí)名制的真正落實(shí)。
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