央行7月31日發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》，用戶通過網(wǎng)絡(luò)支付賬戶將只能給自己的銀行卡轉(zhuǎn)賬。另外，銀行的跨行轉(zhuǎn)賬一般要收取一定手續(xù)費(fèi)，這意味著通過支付寶免費(fèi)轉(zhuǎn)賬的午餐可能沒了。

文件規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)為客戶辦理銀行賬戶向支付賬戶轉(zhuǎn)賬的，轉(zhuǎn)出賬戶應(yīng)僅限于支付賬戶客戶本人同名銀行借記賬戶;辦理支付賬戶向銀行借記賬戶轉(zhuǎn)賬的，轉(zhuǎn)入賬戶應(yīng)僅限于客戶預(yù)先指定的一個本人同名銀行借記賬戶。

對此有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，用支付寶跨行轉(zhuǎn)賬多方便，可就有人看著眼紅非要折騰你。央行發(fā)布了《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》把很簡單的事非要搞復(fù)雜。自己不創(chuàng)新還給創(chuàng)新者下絆子，凡是對老百姓有利的總有人設(shè)置障礙變相多收費(fèi)。既然是征求意見稿，那就明確表態(tài)：不同意。

分析人士認(rèn)為，銀行業(yè)應(yīng)主動向互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，而不是利用話語權(quán)扼殺新事物。支付寶轉(zhuǎn)賬要被叫停，政府部門可真是用心良苦啊，多么好的產(chǎn)品，卻幾年之內(nèi)夭折，快捷支付這是時代趨勢，而不是政策手段能限制的，偉大的央行若想取代支付寶，你只能發(fā)明更快更簡捷的方法，而不是用你所有的權(quán)利。

支付寶方面則表示，網(wǎng)絡(luò)支付是互聯(lián)網(wǎng)金融的基礎(chǔ)，管理辦法對于網(wǎng)絡(luò)支付賬戶認(rèn)證和額度的限制不僅阻礙了網(wǎng)絡(luò)支付的發(fā)展，也必然影響互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。此外，意見稿還將降低支付效率，讓行業(yè)一夜之間倒退10年。

發(fā)紅包需要開5個證明

除了支付寶不能向銀行卡轉(zhuǎn)賬外，意見稿規(guī)定用戶在開設(shè)網(wǎng)上賬戶時，需要用5種方式來驗證身份。也就是說，未來用戶如果要發(fā)微信紅包，需要先向微信提交5個機(jī)構(gòu)的證明來驗證自己身份才可以。

據(jù)悉，央行意見稿的第十六條規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)給個人開戶，如果是消費(fèi)類賬戶，需要三個機(jī)構(gòu)為用戶做身份驗證，而且消費(fèi)類賬戶只能用于消費(fèi)或往個人銀行賬戶提現(xiàn)。如果是具備理財、轉(zhuǎn)賬功能的綜合賬戶，則需要五個機(jī)構(gòu)來驗證。而微信紅包這樣的功能屬于轉(zhuǎn)賬的范疇，要發(fā)紅包，首先需要五種方式交叉驗證，開戶的成本非常高。目前的支付寶、微信支付等主流的支付機(jī)構(gòu)，都還達(dá)不到央行的規(guī)定。

騰訊方面表示，目前正在研究相關(guān)的辦法。“畢竟現(xiàn)在才是征求意見稿階段。”

最嚴(yán)新規(guī)規(guī)定了啥？

1.根據(jù)央行《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》，用支付賬戶轉(zhuǎn)賬，無論轉(zhuǎn)入還是轉(zhuǎn)出，都只能在支付賬戶與自己的同名銀行借記賬戶之間操作。

2.限制轉(zhuǎn)賬支付金額：擁有綜合類支付賬戶的個人，支付賬戶的余額付款交易年累計不得超過20萬元;擁有消費(fèi)類支付賬戶的個人，所有支付賬戶的余額付款交易年累計不得超過10萬元。

3.支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu)，以及從事信貸、融資、理財、擔(dān)保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開立支付賬戶。這意味著此前第三方支付爭搶的P2P網(wǎng)貸資金托管業(yè)務(wù)或被禁止。

該意見稿一出，網(wǎng)上也是馬上炸開了鍋，有網(wǎng)友認(rèn)為銀行是以資金安全的理由去限制支付的便捷，看著便捷支付這塊肥肉落在別人的嘴里，自己不舒服，于是拿起“法律”的大旗為自己的牟利。這正說明銀行的經(jīng)營需要創(chuàng)新，不要總躺在壟斷的床上發(fā)展。銀行要發(fā)展，要改革創(chuàng)新，要提升服務(wù)質(zhì)量，別總打壟斷的主意。