商務(wù)部昨日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（以下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），其中提出十項(xiàng)措施助力電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。其中提出，到2015年，要使我國(guó)電子商務(wù)交易額超過(guò)18萬(wàn)億元。

將組織電商做網(wǎng)上促銷

《實(shí)施意見(jiàn)》表示，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，制定本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展政策，重點(diǎn)發(fā)展零售、跨境貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品和生活服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)。

而對(duì)于近年來(lái)日益成為網(wǎng)購(gòu)“試衣間”的百貨商場(chǎng)等傳統(tǒng)零售企業(yè)，商務(wù)部鼓勵(lì)它們“開(kāi)網(wǎng)店”，實(shí)現(xiàn)線上線下資源互補(bǔ)和應(yīng)用協(xié)同。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前表示，“雙11”期間不僅網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)績(jī)喜人。《實(shí)施意見(jiàn)》中肯定了“雙11”這類促銷方式，稱將組織電商和傳統(tǒng)零售企業(yè)開(kāi)展以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)為目的的各類網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物推介活動(dòng)。

《實(shí)施意見(jiàn)》中還提出，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，特別是中小企業(yè)利用跨境電子商務(wù)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易提供必要的政策和資金支持。國(guó)家還將鼓勵(lì)電商企業(yè)（包括第三方電子商務(wù)平臺(tái)，融資擔(dān)保、物流配送等各類服務(wù)企業(yè)）“走出去”，在境外設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“電商基礎(chǔ)設(shè)施最需扶持”

電子商務(wù)發(fā)展近年來(lái)突飛猛進(jìn)。2012年，我國(guó)電子商務(wù)交易總額突破8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.7%。

易觀國(guó)際分析師李智表示，按照電子商務(wù)正常的發(fā)展速度，不需要政府的扶持，到2015年也能實(shí)現(xiàn)18萬(wàn)億的目標(biāo)。李智認(rèn)為，目前電子商務(wù)最需要扶持的是基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是物流和人才培養(yǎng)，這兩塊是中國(guó)電子商務(wù)最大的短板。其次，政府應(yīng)該規(guī)范成熟電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，包括售后服務(wù)，以及稅收體系。

也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，政府的扶持可能也會(huì)帶來(lái)反作用力。對(duì)此，李智表示，當(dāng)管則管，不當(dāng)管則放手。比如成熟的電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)管進(jìn)行規(guī)范，提高買家的購(gòu)物體驗(yàn)；但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等在電子商務(wù)剛冒頭的領(lǐng)域，就應(yīng)該大膽放手，讓企業(yè)自己去摸索發(fā)展。