1月1日起,江蘇省高級人民法院在全省法院全面施行網(wǎng)上司法拍賣(變賣),13個中級人民法院在淘寶網(wǎng)“司法拍賣”平臺開設(shè)的網(wǎng)店正式上線,每個中級法院還選擇兩家基層法院同時上線。
2013年12月5日,江蘇省高院召開全省法院司法拍賣工作推進(jìn)會。12月11日,江蘇省高院正式下發(fā)關(guān)于實行網(wǎng)上司法拍賣(變賣)的規(guī)定,依據(jù)修改后的民事訴訟法第二百四十四條、第二百四十七條規(guī)定,全面實施網(wǎng)上司法拍賣。規(guī)定明確:網(wǎng)上司法拍賣采取“零傭金”、“價高者得”等制度,拍賣公告應(yīng)當(dāng)在淘寶網(wǎng)和法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)上發(fā)布,法院還將根據(jù)潛在競買人分布情況,同步在媒體上發(fā)布拍賣公告;如不進(jìn)行網(wǎng)上拍賣,應(yīng)書面說明理由,并向上一級法院報備。
“全省推行網(wǎng)上司法拍賣后,消極執(zhí)行、違法執(zhí)行、暗箱操作等司法腐敗問題將基本杜絕, 旁落 多年的司法拍賣權(quán)也將回歸到法院。”江蘇省高院院長許前飛接受《法制日報》記者采訪時說,由法院主導(dǎo)司法拍賣將成為江蘇法院踐行司法公正的一項重要標(biāo)志。
記者了解到,通過傳統(tǒng)委托拍賣行拍賣財產(chǎn)的方式,多年來呈現(xiàn)出拍賣成交率低、成交價低、拍賣工作效率低、拍賣流拍率高的“三高一低”問題。2010至2012年,江蘇全省法院三年委托拍賣成交率分別為50.05%、44.98%、44.46%,其中個別地方成交率甚至僅為23%。由于拍賣行有著地域性、拍賣行業(yè)缺乏有效監(jiān)管、拍賣機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全、拍賣行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)層次不齊,在委托拍賣中,出現(xiàn)過圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、貶值賤賣等問題,致使當(dāng)事人財產(chǎn)利益不同程度受損,直接影響到司法公信力。
許前飛說,之所以通過淘寶網(wǎng)進(jìn)行司法拍賣,一方面考慮到淘寶網(wǎng)不是拍賣機(jī)構(gòu),只是一個公眾平臺,不用收取傭金,另一方面是淘寶網(wǎng)公開程度高,公開規(guī)模大,無論是淘寶網(wǎng)還是法院后臺,工作人員都無法獲得競買人的個人信息,將有效杜絕“圍標(biāo)串標(biāo)”等問題,也不會出現(xiàn)流拍后,人為大幅度“降價再拍”的問題,預(yù)計資產(chǎn)成交率、溢價率將大幅度提高。